Через бюрократию – к прогрессу
Как сообщает CNews, российские ассоциации разработчиков ПО и электроники обратились в Правительство РФ с предложением создать ещё один орган, который наконец позволит соответствующим отраслям нормально развиваться – агентство, которое будет координировать и направлять усилия Минпромторга и Минцифры.
«Идею создания координирующего агентства в АРПЭ и «Руссофте» объясняют в своем письме тем, что реализация государственных стратегических планов по цифровизации экономики, по развитию отрасли ИТ и электронной промышленности требует создания целостной системы госуправления, которая позволит связать между собой задачи по внедрению цифровых технологий, созданию ИТ-сервисов, разработкам прикладного и системного ПО, разработкам электронного оборудования и микроэлектроники, развитию производственной базы электронной промышленности» – сообщает издание.
Напомним, на данный момент за поддержку производителей электронных изделий отвечает Минпромторг, а за IT-проекты в области софта — Минцифра. Очевидно, по мнению подписантов — а это некоммерческое партнерство разработчиков программного обеспечения «Руссофт» и Ассоциация разработчиков и производителей электроники – самостоятельно договориться друг с другом эти министерства не смогут.
Комментирует Генеральный секретарь Партии прямой демократии Вячеслав Макаров:
Создание нового ведомства – в первую очередь признание провала уже существующих, и если для Минпромторга эта ситуация более-менее простительна, поскольку IT – не основной участок их работы, то для Минцифры результаты работы можно признать катастрофическими.
К сожалению, смена министра не привела к заметным кадровым изменениям в министерстве в целом, и, вероятно, вместо создания нового ведомства стоит привести в порядок дела в нынешнем – убрать IT из зоны ответсвенности Минпромторга, переопределить задачи Минцифры в отношении IT и полностью обновить кадровый состав министерства.
Руководитель группы научно-технической экспертизы Олег Артамонов добавляет:
…У нас было полдюжины отраслевых ассоциаций, два министерства, пятнадцать рабочих групп и целое множество круглых столов и конференций. Не то чтобы это было необходимо для разработки программного обеспечения, но если уж начал заниматься государственной поддержкой отрасли, становится трудно остановиться. Единственное, что вызывало опасения — это инновационное агентство. Ничто в мире не бывает более беспомощным, безответственным и порочным, чем инновационное агентство на бюджетные деньги. Но я знал, что рано или поздно мы создадим и его.
Во-первых, если два министерства не могут договориться друг с другом или не выполняют свои функции, то надо не создавать третье, а наладить нормальную работу двух имеющихся. Не думаю, что организация, например, межведомственной рабочей группы – это мероприятие, требующее обязательно аж целого нового агентства.
Во-вторых, стоит вообще дважды, а лучше трижды подумать над самой концепцией «государственной поддержки отрасли» в виде многочисленных министерств, ведомств, агентств и ассоциаций. Весь мой опыт участия в ассоциациях, рабочих группах и других подобных образованиях, особо приближенных к государству и бюджетным деньгам, говорит о том, что итогом их работы являются не новые продукты, а тысячи ушедших в бесконечные заседания человекочасов и безудержное лоббирование интересов компаний, сумевших вовремя оказаться поближе к руководству соответствующей ассоциации.
В‑третьих, задачей отраслевых ассоциаций является лоббирование интересов отрасли перед государством. И в данном случае они фактически также расписываются в том, что им это не удалось – они не смогли совладать с министерствами, поэтому просят государство самостоятельно создать ещё одну структуру, которая за государственный счёт лоббировала бы перед государством же интересы отрасли.